日本农相小泉宣布提前进口大米以平抑米价

【日中商报记者王童】日本农林水产大臣小泉进次郎于6月12日宣布，为应对持续高企的国内米价，政府决定提前三个月通过“无关税最低进口量”（MA）方式进口主食用大米。具体措施是将原定于9月进行的年度主食用MA大米首次竞标，提前至今年6月27日进行。此次竞标对象为日本每年最多进口10万吨MA主食用米配额中的3万吨。中标的大米计划在9月下旬交付给进口商和使用商家，这意味着这些大米将比往年惯例提前约三个月左右上市销售。

政府此举的背景是国内米价居高不下，尽管前期已通过投放国家储备米来平抑价格，但目前储备库存已经所剩不多。通过提前投放进口米，政府希望能够缓解市场上的大米“紧缺感”，增加供应，从而达到进一步抑制米价的目的。小泉大臣在宣布这一决定时明确表达了对当前米价水平的不满，他指出最新数据显示（5月26日至6月1日）全国超市每5公斤大米的平均售价为4223日元（约合人民币211元），虽然较前一周下降了37日元，且是时隔约半年后的连续两周回落，但他仍强调“我认为跌得还不够”。

同日，农林水产省确认了此前通过“随意合同”方式投放的国家储备米，已经在除冲绳县以外的46个都道府县的店铺开始销售。如何随着流通量增大而进一步扩大储备米的销售覆盖范围，将是政府后续面临的课题。小泉大臣在解释提前MA进口时，特别回应了市场的呼声。他表示收到了来自餐饮店和盒饭商家等主要使用MA米群体的意见，称“若能尽早买到，就会使用”，政府对此将“恰当应对”。值得注意的是，国家储备米是优先供应给超市等零售商的，而MA米则不采取这种流通限制，其主要面向的正是这些商业用户。

除了提前MA进口外，小泉大臣还展示了政策组合拳中的另一个选项，即不排除考虑采取“紧急进口”。然而，他也坦承，此类措施预计会引发国内稻米种植农户的强烈反对，要实现并非易事。日本政府每年通过MA机制进口约77万吨大米，其中的主食用米部分（最高10万吨）主要采用“买卖同时竞标”（SBS）方式，从美国、泰国和澳大利亚等国家进口。这种年度进口流程自2009年度起，通常是每年9月以后实施多次竞标。根据安排，农水省将于6月13日正式发布本次首次竞标的公告，并尽快确定后续竞标的日程。